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国开展改革委关于照发“十三五”国政务信息化工程振兴规划的告诉(二)
信息来历:国开展和改革委员会 日期:2018-05-04 11:57:00 【字号: 】 修正:工信委张涛

国开展改革委关于照发

“十三五”国政务信息化工程振兴规划的告诉

 

发改高技〔20171449

 

十三五国政务信息化工程振兴规划

2.法人单位基础信息库

振兴方针:依托统一的国电子政务网络,建成法人单位信 息资源库,完成机关法人、事业法人、企业法人、社会组织法人 和其他法人基础信息的实时同享。完成基础信息的无序开放,促 10 进法人单位信息资源的社会化使用。 振兴内容:振兴完善法人单位基础信息库,构成数据及时更新校核机制,在统一的国电子政务网络环境下,依托国数据 同享互换纽带完成法人单位基础信息在所有政务部门间实时共 享。在此基础上扩展各类法人单位的组织结构、股权结构、运营规模、资产规模、税源税收、出售收入、就业人数、人才构成、 www.w66.com利来效能等信息,促进相关部门有关法人单位事务信息的关联汇 聚,丰厚法人单位信息资源。支撑法人单位信息资源的分布查询和深化应用。通过国公共数据开放网站,分级、分门别类安好无序 开放法人单位基础信息,促进社会化立异应用。 3.天然资源和地舆空间基础信息库

振兴方针:依托统一的国电子政务网络,建成天然资源和地舆空间基础信息库,面向各级政务部门实时同享,无序向社会开放数据,为政务管理决策和社会化立异使用提供数据帮腔。

振兴内容:振兴完善天然资源和地舆空间基础信息库,扩展 政务部门和社会遍及需要的天然资源和空间地舆基础信息,依托国数据同享互换纽带加速土地老矿产资源、生态环境状态、地质地震构造、耕地草原渔业、农作物栽培状况、森林湿地荒漠、生物物种分布、河湖水系分布、城乡规划搭架子、地下设备管网、水域空域航线等空间地舆事务信息的采集汇聚,并与空间地舆基础 信息库进行关联,完成遥感数据效能、天然资源和地舆信息公共效能的结合;加强在国土资源、城乡规划与振兴、区域规划、农 业、林业、水利、状况、海洋、环境、减灾、统计、交通、教育等六合的同享应用;通过国公共数据开放网站安好可控的数据接口向社会开放,促进天然资源和空间地舆信息的公益性效能和 商场化立异应用。

4.社会信用信息库 振兴方针:构建基于统一社会信用代码的社会信用基础信息库,完成社会信用基础信息的跨部门跨地上同享和面向社会开 放,为相关六合开展出尔反尔联合激励和失期联合小惩大诫及社会征信市 场开展提供统一基础信息支撑效能。 振兴内容:依托国数据同享互换纽带,加速统一社会信用代码信息的集中汇聚,完成增量及时公开、存量转换到位,抓紧建立统一社会信用代码及其与现有各类运营代码的映射关系。在 此基础上完成行政答应信息、教育处分信息、联合小惩大诫信息的归 集,通过国企业信用信息公示体系依法向社会公示,通过信 用中国门户和国公共数据开放网站面向社会开放,加大出尔反尔 联合激励和失期联合小惩大诫力度,推进社会征信商场开展,便利社会大众查看。

(三)协同共建纵横联动事务体系 紧密围绕十三五经济社会开展的重大任务,聚焦深化放管服改革的主要需求,依照统一规范规范、统一信息资源目录、 统一协同汇聚平台和多个事务体系的工程架构,推进各部门联合构建充沛同享、协同管理、界限明晰、分工无序的大体系工程。

1.党的执政能力信息化工程

振兴方针:围绕党中央总揽大局、统筹各方、决策指挥和日常运转的需求,构建掩盖党中央各部门核心事务的应用体系,支 撑党的执政资源配置优化和全面从严治党,提高党科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。

振兴内容:振兴和完善掩盖党中央各部门的核心事务体系, 整合构建党中央决策搭架子贯彻落实综合协调与保障信息化平台,构成抓落实的信息化合力。加强党委信息资源的按需汇聚,推进劳动部门相关信息与党中央各部门的数据同享,支撑党的执政资源配置优化和全面从严治党,提高党的执政能力。深化通国纪检监察信息体系工程应用,振兴完善监督执纪问责信息平台,整合信息资源,加强壮数据分析使用,提高执纪审查、内部监督等能力,为深化推进党风廉政振兴和反糜烂工作提供科技支撑。振兴通国干部(勤务员)运营信息体系,支撑对各级干部教育培育、选拔任用、查核评价、运营监督、离退休运营和勤务员运营中进、管、出各环节的事务运营需要。围绕统一战线、党际交际、网络 安好和信息化统筹协调、言辞宣传、机构编制、群团工作、中央 和国机关党建、电子文件运营等重点事务。开展以党委体系大数据管理与效能格局立异为重点的信息体系振兴,为提高党的执 政能力、推进国管理体系和管理能力城市化提供有力支撑。

2.民主法治信息化工程

振兴方针:围绕法治中国振兴,优化人大立法和监督的信息保障,强化全国政协参政议政议政的信息机制,提高审判、检察和惩罚执行事务信息化水平,全面增强支撑民主法治振兴的信息能力。

振兴内容:以提高人大依法履职水平为核心,围绕人大及其 支委会立法、监督、代表、外事等重点工作,加强者大事务体系 振兴,为充沛发挥民代表常会底子政治原则提供有关支撑。针对经济社会开展的重大决策,完善全国政协事务体系和信息资源库,提高政治协商和民主监督的信息能力。加强国法令法规信息库振兴,提高立法信息保障及事务信息化水平。深化电子检务、天平工程、金盾工程等现有事务体系应用,构建以案件为主线的公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职的行为留痕机制,依法完成过程通明,强化侦查权、检察权、审判权、执行权彼此合作和制约的信息能力,全面提高司法公信和司法公正 水平。

3.综合调控信息化工程 振兴方针:安身立异和完善微观调控,通过综合调控管理体系工程振兴,促进微观调控、产业开展、区域经济、社会开展、生态环保等六合协同管理,加强微观、中观、微观政策衔接配套,做好战略、规划、产业和区域政策、资源环境约束的接球落实,昭著提高经济开展综合调控管理能力。

振兴内容:建立综合调控信息资源目录体系,振兴微观调控 运营信息平台,依托平台推进综合调控协同管理和信息同享;围绕稳增加、促改革、调结构、转方式任务及一带一路、长江经济带、京津冀一体化、中国制造“2025”等重大战略,完善监测统 计指标体系,加强专题信息资源振兴和大数据应用。振兴和完善生态安好、环境保护、三农开展、动力安好、科技立异、粮食安 全、节能降耗、天然资源运营、城乡规划等专项体系,加强审批 监管、价格监管、国资监管、金税、金财、金土、金水、金审等事务六合的深化应用和据同享。

4.商场监管信息化工程

振兴方针:建成跨部门、跨层级商场监管与效能体系工程, 完成工商、税务、质检、商务等部门监管与效能政务行为的协同联动,提高商事效能便捷化层次,促进更加健全有用的商场机制的构成。

振兴内容:安身健全乡场机制、推进商事原则改革,建立商场监管与效能信息资源目录体系,振兴完善通国信用信息同享平台,逐步与各部门、各地上信用信息体系及平台完成互联互通,整合金融、工商、税收交纳、交通运营、安好出产、质量提高、 环境保护、商务流通、文化商场、科研、统计等六合的信用信息; 围绕推进双随机、一公开监管、国际交易单一窗口双创举动方案、www.w66.com利来质量追溯、通关一体化、科研硕果转化等重点工 作,振兴和完善国企业信用信息公示、信用中国网站公示、 公共资源交易效能、重要www.w66.com利来安好监管与追溯、交通物流公共信息效能等专业体系,推进金税、金关、金质等重大工程的深化应 用和据同享,提高放管并重、宽进严管、事中事后监管能力,开释企业立异与商场竞争活力。

5.公共效能信息化工程

振兴方针:紧密围绕社会大众干事创业切身需求,构建构成公开通明、高效便捷、城乡统筹、公平可及的公共效能体系,有用化解办证多、干事难等突出疑案,完成让信息多跑路,让居民和企业少跑腿、好干事、不添堵的方针,增强社会大众赢得感、提高社会大众满意度。

振兴内容:安身出产型政府振兴,优化直接面向企业和群众效能项意图干事流程和效能规范,梳理构成统一规范的政务效能 信息资源目录清单、政府权利清单和职责清单;全面推广互联网+政务效能,振兴统一的国政务效能平台,完成跨地上、跨 部门、跨层级政务效能须知的统一汇聚、关联互通、数据互换、身份认证、共性基础效能支撑等功用,推进基于公民身份号码、 法人和其他组织统一社会信用代码的电子证照信息完成跨部门、 跨区域、跨行业同享互认,支撑公民和企业干事的一号请求、一窗授权和一网通办,解决政务效能信息难以同享、事务难以协同、基础支撑不足等大局性疑案;深化现有政务效能体系应用,着力强化精准扶贫、医疗健康、社会保障、社会救助、立异创业、公共文化效能、法令效能等工作的信息化水平,推进政务效能向街道社区和村镇延伸,满足守住底线、保障主从民生的需求;推进网上信访振兴,促进冲突胶葛排查化解;依托国政务 效能平台,整合汇聚各地上、各部门政务效能须知与效能资源, 推进政府权利全流程网上运转和监督,逐步构成一站式效能能力。

6.公共安好信息化工程

振兴方针:通过对荒灾、事故灾难、公共卫生、社会安好等重点安好六合的源头性、基础性信息资源的优化整合和事务 关联共治,提高常态下安好运营立异、风险隐患预防化解和十分态下的快速应急处置能力。

振兴内容:安身振兴安全中国,建立健全社会公共安好治 理信息资源目录体系和应急预案体系,进一步振兴完善国应急平台体系;充沛使用云核算、大数据、物联网、运动互联、遥感遥测、视频监控、导航定位、社交媒体等技能,振兴完善安好出产监管、公共安好基础综合效能运营、荒灾监测预警、环境 事故应急处置、公共卫生与感染病防控、应急物资保障等体系;以国应急平台体系为数据汇聚和事务协同节点,依照平战结合思路,加强部门间的协调联动和信息同享,提高严厉执法、预防为主、快速呼应、有用处置的能力,加强舆情引导,切实增强社会公共安好保障水平,完成中程运营、跨区协同和社会共治。四、保障措施

(一)统筹政务信息化工程振兴

充沛依托国电子政务统筹协调机制、促进大数据开展部际圆桌会原则等工作机制,强化政务信息化工程振兴的统筹管 理。落实《政务信息资源同享运营暂行方法》(国发〔201651 号),制定政务信息资源目录清单,开展政务信息资源大普查,加强政务信息资源的国统筹运营,推进部门间信息同享和公共数据开放。加强牵头部门对跨部门工程振兴的组织协调,提出协同同享要害指标。落实部门一把手税制,建立健悉数门内部工程统筹、事务衔接、资源同享、运转保障的一体化工作机制。构成国统筹、部际协调、部门统一的政务信息化工作局势。

(二)强化工程全生命周期运营

修订完善《国电子政务工程振兴项目运营方法》,加强规划约束,简化审批流程。建立工程项目全口径备案原则,统一政务信息化工程审批原则,加强振兴和运维资金运营的衔接。关于列入本规划的小规模工程项目,直接审批振兴方案。落实工程项目全过程监管和查核评价工作,严厉绩效运营。工程振兴部门要加强资金运营和项目运营,自觉领受财务、审计、纪检监察等部门的监督,提高财务资金使用效益,促进廉政振兴。严厉工程项 目验血及后评价,加强职责追查。推进信息惠民、新型智慧城市、各地政务信息化振兴与本规划的衔接。

(三)推进公共基础设备统筹

全面加速统一的国电子政务网络、国政务数据中心、国数据同享互换纽带及国公共数据开放网站等国要害基础设备振兴,尽快构成专业化效能交给能力,满足体系搭架子、互联互通、容灾备份及部门私有云搭架子等需求。原则上不再审批各部门懈怠独立、运转低效的基础设备项目。各相关运营部门加速研讨制定政务云效能平台外包效能要求、效能规范、效能提供商名录及相关运营原则。各部门重点深化事务应用、强化数据分析,做好对本身核算、存储、机房等存量资源的整合使用。

(四)完善政务信息化开展环境

充沛发挥商场主体的资金、技能、人才优势,提高工程咨询 设计、项目振兴、新技能使用、运维效能等工作的专业化水平。建立政务信息化六合企业的诚信档案,强化信用约束,构成充沛竞争、优胜劣汰的商场机制,以政务信息化振兴促进网络信息技能自主立异,全面推进党政机关电子公文体系安好可靠应用。开展政务信息化规范规范体系振兴和施行,以规范先行促进技能交融、事务交融、数据交融,推进体系互联、事务协同、信息同享、集约振兴等工作。推进政务信息同享等相关立法工作。加强政务 信息化人才部队培育。依托专业研讨机构,开展新技能应用、新 格局立异等重大疑案前瞻研讨。探究大众参加重大工程需求征集、重大公共效能工程实践运转成效大众监督和满意度调查等。

(五)筑牢网络信息安好防线

细心贯彻落实党中央、国务院关于构建网络强国的工作部 署,坚持底线思维,严厉落实等级保护和分级保护原则。建立健全政务信息化工程全过程信息安好监督机制,明确安好职责鸿沟,落实网络安好工作税制,构成跨部门、跨地上条块交融的安好保障工作联动机制。加强要害软插件www.w66.com利来自主研制与安好审 查,建立健全云核算效能、数据中心托管、大数据分析与存储等 方面的企业准入原则。全面推进安好可靠www.w66.com利来及国产密码应用,提高自主保障能力,切实保障政务信息体系的安好可靠运转。

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