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国务院办公室厅关于开展触及产权保护的规章、规范性文件整理工作的告诉
信息来历:审计局杨建芳 日期:2018-05-15 18:46:08 【字号: 】 修正:审计局杨建芳

国办发〔2018〕29号


各省、自治区、直辖市民政府,国务院各部委、各直属机构:

依法对等保护各类产权,对增强商场主体创业立异活力和入股意愿、推进经济继续健康开展具有重要。为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思维和党的十九大精力,落实党中央、国务院关于完善产权保护原则依法保护产权的搭架子,营建对等保护各种所有制经济产权和合法权益的法治环境,经国务院同意,现就开展触及产权保护的规章、规范性文件整理工作有关须知告诉如下:

一、整理规模

此次整理的规模是省、自治区、直辖市、设区的市、自治州民政府和国务院部门制定的规章,以及县级之上当地各级民政府及其所属部门、国务院部门制定的规范性文件。整理的重点是,有违对等保护各种所有制经济主体产业所有权、使用权、运营权、收益权等各类产权的规则,不妥限量企业出产运营、企业和居民不动产交易等民事主体产业权利行使的规则,以及在商场准入、出产要素使用、财税金融入股价格等政策方面差异性、歧视性对待不同所有制经济主体的规则。

二、整理职责

整理工作坚持“谁制定、谁整理”的原则。国务院部门制定的规章、规范性文件和县级之上当地民政府所属部门制定的规范性文件,由制定部门负责整理;部门联合制定或触及多个部门职责的,由牵头部门负责组织整理;制定部门被撤销或职权已调整的,由继续行使其职权的部门负责整理。县级之上当地民政府制定的规章、规范性文件,由施行部门提出整理定见和提议,报同级民政府抉择。

国务院各部门在开展整理工作的同时,认为法令、行政法规存在晦气于产权保护的有关规则,应当提出示体提议、修正方案和修正废止理,并公开征求定见。

三、整理要求

各地上、各部门要依据《中共中央 国务院关于完善产权保护原则依法保护产权的定见》(以下简称《定见》)搭架子的各项任务和上位法修正、废止状况,逐项研讨整理。规章、规范性文件的主要内容与《定见》相冲突,或与触及产权保护的法令、行政法规不一致的,要予以废止;部分内容与《定见》不一致,或与触及产权保护的法令、行政法规不一致的,要予以修正。要确保规章、规范性文件的有关规则应改尽改、应废尽废,使党中央、国务院关于完善产权保护原则依法保护产权的搭架子彻彻底底落实到位。

四、成果分送

县级之上当地民政府要及时将整理成果分送上一级当地民政府汇总。各省(自治区、直辖市)民政府和国务院各部门应于2018年10月底前将本乡区、本部门的规章、规范性文件整理成果分送国务院,同时抄送国开展改革委、司法部。国务院有关部门应于2018年8月底前将法令、行政法规的整理定见、修正草案和说明按立法程序分送国务院,并抄送国开展改革委、司法部。国开展改革委、司法部应于2018年12月底前将上述整理状况汇总后分送国务院。

五、组织施行

各地上、各部门要充沛知道整理工作的重要性,加强组织领导,制定详细方案,明确职责分工和时限要求,抓紧开展整理工作。要强化监督查看,建立触及产权保护的规章、规范性文件整理工作长效机制,依据完善产权保护原则工作进展动态整理。对整理不及时、影响产权保护任务措施有用落实的,要依法依规予以问责。各地上、各部门要加强宣传报导,广阔听取社会大众定见,并向社会公开整理成果。国开展改革委、司法部要加强统筹协调辅导,及时跟踪了解进展状况,研讨解决共性疑案,确保整理工作顺畅完成。

附件:1.规章整理状况统计表

      2.规范性文件整理状况统计表

国务院办公室厅          

2018年5月5日          

(此件公开发布)


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